Modus Korupsi Proyek Fisik: Mengungkap Rantai Penyimpangan dari Perencanaan hingga Pelaporan

Publik kembali dikejutkan dengan penangkapan Gubernur Riau nonaktif, Abdul Wahid, oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Kasus ini menambah panjang daftar kepala daerah dan pejabat di Riau yang terseret praktik korupsi, terutama di sektor pembangunan infrastruktur yang kerap menjadi lahan subur penyimpangan.

Kilas Balik: Lokakarya BEM dan Modus Korupsi Proyek

Peristiwa ini mengingatkan pada Lokakarya Badan Eksekutif Mahasiswa (BEM) se-Indonesia di Universitas Riau sekitar tahun 2004-2005. Salah satu materi yang dibahas adalah modus operandi korupsi proyek fisik. Saat itu, teori tersebut mungkin terdengar abstrak, namun setelah bertahun-tahun terjun di dunia jurnalistik, menjadi jelas bahwa praktik busuk itu nyata, hidup, dan terus berulang di berbagai daerah.

Catatan dari lokakarya tersebut masih relevan hingga kini, menjelaskan langkah-langkah untuk menelusuri dan membongkar korupsi proyek. Dari pembangunan sekolah, jembatan, rumah sakit, irigasi, hingga jalan desa, semua memiliki pola serupa: megah di atas kertas, namun rapuh di dunia nyata.

Pola Umum dan Tahapan Korupsi Proyek Fisik

Menurut Indonesia Corruption Watch (ICW), korupsi proyek fisik bukanlah peristiwa spontan, melainkan rangkaian proses yang dirancang sistematis sejak awal.

1. Tahap Perencanaan: Awal Mula "Pembagian Kue"

Korupsi tidak dimulai saat pelaksanaan proyek, melainkan di meja perencanaan anggaran. Ada adagium di kalangan pemain proyek: "korupsi dimulai dari perencanaan". Tanpa perencanaan, tidak ada proyek. Dan tanpa proyek, tidak ada "kue" yang bisa dibagi.

Permainan biasanya dimulai dengan "ngajul" atau membeli paket proyek sebelum APBD disahkan. Para pemain sudah saling mengunci siapa mendapat proyek apa, lengkap dengan pembagian jatah.

2. Tahap Pelaksanaan: Mark Up dan Pengurangan Kualitas

Begitu masuk tahap pelaksanaan, modus berikutnya muncul: mark up Rencana Anggaran Biaya (RAB). Nilai proyek dinaikkan di atas kebutuhan riil, sementara kualitas bahan dan volume pekerjaan justru dikurangi.